第一条 为了加强民主管理和民主监督,提高决策和办事的科学化、民主化水平,密切党群干群关系,促进党风廉政建设,提高依法行政的能力,根据《陕西省气象局关于推行源头治腐三项制度的实施意见》,制定本办法。
第二条 局务公开的基本原则
(一)实事求是的原则。紧密结合我局实际,尊重事实,尊重客观规律,做到全面、真实、客观、公正,突出重点,注重实效。
(二)依法办事、民主管理的原则。认真贯彻执行各项法律、法规和规章制度,民主与集中相统一,既维护领导的管理权力,又维护群众行使管理、监督的权利。
(三)改革发展和稳定的原则。要有利于促进科学管理,推进两个文明建设;有利于增强气象队伍的凝聚力,调动干部职工的积极性,促进事业的改革、发展和稳定。
第三条 局务公开的主要内容
局务公开内容分为社会公开和内部公开两部分,以内部公开为重点。
(一)社会公开的内容:主要为单位机构设置、工作职责、服务承诺、行政执法依据、内容、程序、纪律及监督投诉电话等社会公众广泛关注的事项。
(二)内部公开的内容:凡涉及本局群众切身利益的问题,群众关心的热点、难点问题,容易发生矛盾纠纷和滋生腐败的问题,以及有关重要事项和重大决策等,结合我局实际,确定气象业务与服务、计划财务、产业经营与效益、气象依法行政、党建与精神文明、重大事项与重大改革等六个方面的项目为局务公开的主要内容。详见《杨凌气象局局务公开表》。
第四条 公开的主要形式和方法
(一)主要形式:局务公开栏张榜公布、会议公布、网站公布。公开内容力求简洁、清楚、易懂,便于群众监督。
(二)公开时间:
定期公开:周期性工作按月、季度、半年、年度定期公开。
不定期公开:阶段性工作及时逐项公开;临时性工作或紧急、重要情况随时公开。
(三)公开程序:办事科室对应公开事项首先进行事前公开,主要内容为决策依据及办事程序等。由综合办收集群众意见,并向局领导和相关科室反馈,局领导和相关科室采纳或向群众解释。办事科室办理事项并公开办事结果。
各承办科室按规定及时公开对应公开事项,由综合办收集群众意见,并向局领导和相关科室反馈,局领导和相关科室及时采纳或向群众解释。
各承办科室在公开事项前需报主管领导同意。
第五条 建立局务公开档案。各承办科室对已公开的内容及相关材料,在公开的同时交综合办一份,由综合办对公开内容统一登记整理并归档,以便上级检查和群众查阅、监督。
第六条 公开情况的统计上报。综合办应于事项公开完毕一周内及时将局务公开登记表上报上级主管部门,并于年中、年末将半年及全年的公开情况统计上报上级主管部门。
第七条 组织领导
(一)局务公开工作由局党组统一领导。局务公开工作由综合办负责组织协调,各科室按职能分工具体实施。
(二)各科室一把手为局务公开工作的第一责任人,对本科室的局务公开工作负全责,对公开内容的真实性和全面性,公开形式的适当性以及公开时限的有效性负责。
(三)建立健全各项规章制度和议事规则,为依法行政和民主管理提供制度保证。
第八条 局务公开工作纳入各科室年度目标责任制考核,同时纳入各科室党风廉政建设责任制考核。考核结果将作为科室工作业绩、奖惩及干部任用的重要依据。
第九条 本办法从2012年7月1日起执行。
附表:杨凌气象局局务公开表
公开 内容 分类 | 公开的具体内容 | 公开 范围 | 公开形式 | 公开时限 |
气 象 业 务 与 服 务 | 1.公众服务项目、服务效果 | 社会 公众 | 公众媒体、会议、公开栏 | 年初、年 中各一次 |
2.业务质量 | 系统 内部 | 会议、公开栏 | 年初、年 中各一次 | |
3.决策服务项目、服务质量、服务效果 | 社会 公众 | 会议、公开栏 | 年初、年 中各一次 | |
计 划 财 务 | 1.预算、决算及财务制度执行情况,与上年度进行对比情况 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 年初一次 |
2.招待费开支情况,与上年度同期进行对比情况 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 每季度一次 | |
3.专项经费使用支出情况 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 年中、年 末各一次 | |
4.固定资产及大宗(3000元以上)物资采购 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 每月一次 | |
5.债权债务 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 年末一次 | |
6.工程项目名称、招投标、预算、决算及工程质量 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 及时公布 | |
7.维修项目名称、招投标、预算、决算及工程质量 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 及时公布 | |
8.水、电、暖、电话、车辆开支情况 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 季度、半 年、年末 | |
产 业 经 营 及 效 益 | 1.创收项目投资、成本、纳税、收入、利润 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 年末一次 |
2.有偿服务项目、收费标准及执行情况 | 社会公众 | 公众媒体、公开栏 | 及时公布 | |
3.经营项目的兴办、停办、承包、租赁及相关合同或协议 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 及时公布 | |
气 象 依 法 行 政 | 1.依法行政依据、范围、程序及执行情况 | 社会公众 | 会议、公开栏 | 及时公布 |
2.社会投诉方式、电话、重大决策咨询认证规定 | 社会公众 | 网络 | 及时公布 | |
3.行政收费、事业收费的项目、依据、标准 | 社会公众 | 网络 | 及时公布 | |
4.行政执法、行政审批、行政核准、行政备案的项目和程序 | 社会公众 | 网络 | 及时公布 | |
党 建 与 精 神 文 明 建 设 | 1.发展党员对象、党内奖励、处分 | 全体党员 | 会议、公开栏 | 及时公布 |
2.落实党风廉政建设责任制、领导干部执行廉洁自律规定的情况 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 年末一次 | |
3.职业道德规范、气象服务规范化标准 | 社会公众 | 网络 | 及时公布 | |
4.创建文明单位情况 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 及时公布 | |
5.职工教育、培训情况 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 半年一次 | |
重 大 事 项 重 大 改 革 | 1.上级有关政策规定、改革方案 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 及时公布 |
2.本单位制定的规章制度,改革措施及实施情况 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 及时公布 | |
3.目标完成情况 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 年末一次 | |
4.人事制度改革、医疗改革、职工住房改革和各项政策规定的执行情况 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 及时公布 | |
5.评先评优、年度考核的条件、程序及结果 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 及时公布 | |
6.其它应公开的事项 | 全体职工 | 会议、公开栏 | 及时公布 |