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陕西省气象局“双随机一公开”抽查实施细则

发布时间:2020-03-05 13:14:53 作者: 字体:

进一步规范气象行政执法行为,强化事中事后监管,按照《中国气象局随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》和《陕西省推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》的有关要求,结合本省实际,制定本细则。

一、总体要求

坚持依法实施、公正高效、公正透明的原则,转变管理理念、创新监管方式,建立随机选派执法检查人员,随机抽取执法检查对象的“双随机”抽查机制,优化监管服务,提升监管效能,落实监管责任,减轻市场主体负担,优化市场环境。

二、主要工作内容

(一)随机抽查事项清单及构成。根据法律法规规章的规定,梳理对相关市场主体的监管事项,制定陕西省气象局随机抽查事项清单。随机抽查事项清单在陕西省气象局门户网站予以公开,并根据法律法规规章修订和行政权力调整情况随时进行动态更新。

依据有关法律法规,按照《中国气象局随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》规定,陕西省气象局实施的随机抽查事项为:对防雷设计、施工、检测企事业单位;气象信息服务法人和其他组织的监督检查。

(二)抽查对象名录库及构成。按照随机抽查事项清单的内容确定随机抽查对象,建立陕西省气象局随机抽查对象名录库。清单监管事项对应的市场主体(包括法人、其他组织)均应列入随机抽查对象名录库。

随机抽查对象名录库包括监管对象名称、法定代表人、联络人、联系方式、监管责任处室等。随机抽查对象名录库根据行政审批系统和市场监管信息系统相关信息进行动态更新。  

(三)执法检查人员名录库及构成。陕西省气象局执法人员名录库包括:陕西省气象局直属事业单位、内设机构所有取得执法证的工作人员;各设区市气象局分别推荐的本单位的5名执法人员。

执法人员名录库包括执法人员姓名、执法证号、执法领域等内容。执法人员名录库分为行政管理人员、专业技术人员、行政执法人员子库,所有执法人员按照工作实际进行分库管理。执法人员名录库根据人员调整情况进行动态更新。

(四)抽查工作计划。陕西省气象局每年3月底前发布年度抽查计划,确定抽查对象的范围、抽查的比例和频次、抽查流程和内容、实施抽查的时间等。对于诚信守法的单位,在抽取时可予以不抽取或降低抽取次数。被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象,将加大随机抽查力度。

抽查比率和频次一般为5%和2次/年,可以根据工作需要对抽查比率和频次进行适当调整。

(五)抽查对象和执法人员的抽取方式。随机抽取检查对象和执法检查人员时,采取计算机随机摇号的抽取方式。由责任处室牵头,从相应随机抽查对象名录库中抽取检查对象,从执法人员名录库中抽取2名或2名以上检查人员(行政管理人员子库中抽取1名,专业技术人员、行政执法人员子库中分别抽取或选择抽取)。检查人员与抽查对象有利害关系的,应当依法回避。开展执法检查时,责任处室还应配备一名工作人员陪同。

对防雷设计、施工、检测企事业单位、气象信息服务法人和其他组织的监督检查由法规处负责具体实施。

三、相关工作要求

(一)抽查程序要求。依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求,采取现场检查、书面检查等方式进行检查。检查全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。检查人员检查时,现场检查记录和现场照片等证据资料应当作为执法全过程进行记录备案。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、检查情况的处理意见和建议等事项。责任处室要及时做好检查档案归档并妥善保管。

检查报告完成之日起5个工作日内,向被检查对象反馈检查结果,并以适当方式公开检查结果。反馈检查结果,可以依法采取直接送达、邮寄送达等送达方式。

被检查对象在收到书面反馈的检查结果之日起15日内,可以通过适当方式和合理渠道,反馈对执法检查的意见建议。

(二)抽查纪律要求。检查人员应依照法定程序严格执法,对检查中发现的问题要从快处理。对涉嫌犯罪的要移交公安机关进行处理,确保违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。对于发现问题整改不到位或不按规定进行整改的市场主体,经催告拒不整改的可进行通报处理,并按照规定录入全省信用信息系统,增强有关市场经营主体守法的自觉性。

检查人员应当遵守保密规定。在抽查工作未进行公开之前,检查人员不得私自或在无保密保障的情况下制作、传递、复制相关资料。被抽查单位名单应当严格保密,坚决防止检查信息外泄和失密泄密现象发生。对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

陕西省气象局双随机事项清单.xlsx



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陕西省气象局“双随机一公开”抽查实施细则
2020-03-05 13:14:53

进一步规范气象行政执法行为,强化事中事后监管,按照《中国气象局随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》和《陕西省推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》的有关要求,结合本省实际,制定本细则。

一、总体要求

坚持依法实施、公正高效、公正透明的原则,转变管理理念、创新监管方式,建立随机选派执法检查人员,随机抽取执法检查对象的“双随机”抽查机制,优化监管服务,提升监管效能,落实监管责任,减轻市场主体负担,优化市场环境。

二、主要工作内容

(一)随机抽查事项清单及构成。根据法律法规规章的规定,梳理对相关市场主体的监管事项,制定陕西省气象局随机抽查事项清单。随机抽查事项清单在陕西省气象局门户网站予以公开,并根据法律法规规章修订和行政权力调整情况随时进行动态更新。

依据有关法律法规,按照《中国气象局随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》规定,陕西省气象局实施的随机抽查事项为:对防雷设计、施工、检测企事业单位;气象信息服务法人和其他组织的监督检查。

(二)抽查对象名录库及构成。按照随机抽查事项清单的内容确定随机抽查对象,建立陕西省气象局随机抽查对象名录库。清单监管事项对应的市场主体(包括法人、其他组织)均应列入随机抽查对象名录库。

随机抽查对象名录库包括监管对象名称、法定代表人、联络人、联系方式、监管责任处室等。随机抽查对象名录库根据行政审批系统和市场监管信息系统相关信息进行动态更新。  

(三)执法检查人员名录库及构成。陕西省气象局执法人员名录库包括:陕西省气象局直属事业单位、内设机构所有取得执法证的工作人员;各设区市气象局分别推荐的本单位的5名执法人员。

执法人员名录库包括执法人员姓名、执法证号、执法领域等内容。执法人员名录库分为行政管理人员、专业技术人员、行政执法人员子库,所有执法人员按照工作实际进行分库管理。执法人员名录库根据人员调整情况进行动态更新。

(四)抽查工作计划。陕西省气象局每年3月底前发布年度抽查计划,确定抽查对象的范围、抽查的比例和频次、抽查流程和内容、实施抽查的时间等。对于诚信守法的单位,在抽取时可予以不抽取或降低抽取次数。被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象,将加大随机抽查力度。

抽查比率和频次一般为5%和2次/年,可以根据工作需要对抽查比率和频次进行适当调整。

(五)抽查对象和执法人员的抽取方式。随机抽取检查对象和执法检查人员时,采取计算机随机摇号的抽取方式。由责任处室牵头,从相应随机抽查对象名录库中抽取检查对象,从执法人员名录库中抽取2名或2名以上检查人员(行政管理人员子库中抽取1名,专业技术人员、行政执法人员子库中分别抽取或选择抽取)。检查人员与抽查对象有利害关系的,应当依法回避。开展执法检查时,责任处室还应配备一名工作人员陪同。

对防雷设计、施工、检测企事业单位、气象信息服务法人和其他组织的监督检查由法规处负责具体实施。

三、相关工作要求

(一)抽查程序要求。依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求,采取现场检查、书面检查等方式进行检查。检查全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。检查人员检查时,现场检查记录和现场照片等证据资料应当作为执法全过程进行记录备案。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、检查情况的处理意见和建议等事项。责任处室要及时做好检查档案归档并妥善保管。

检查报告完成之日起5个工作日内,向被检查对象反馈检查结果,并以适当方式公开检查结果。反馈检查结果,可以依法采取直接送达、邮寄送达等送达方式。

被检查对象在收到书面反馈的检查结果之日起15日内,可以通过适当方式和合理渠道,反馈对执法检查的意见建议。

(二)抽查纪律要求。检查人员应依照法定程序严格执法,对检查中发现的问题要从快处理。对涉嫌犯罪的要移交公安机关进行处理,确保违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。对于发现问题整改不到位或不按规定进行整改的市场主体,经催告拒不整改的可进行通报处理,并按照规定录入全省信用信息系统,增强有关市场经营主体守法的自觉性。

检查人员应当遵守保密规定。在抽查工作未进行公开之前,检查人员不得私自或在无保密保障的情况下制作、传递、复制相关资料。被抽查单位名单应当严格保密,坚决防止检查信息外泄和失密泄密现象发生。对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

陕西省气象局双随机事项清单.xlsx


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中国气象局 陕西省政府网站