聚焦#COP26 | 联合国发布城市降温指南

在第26届联合国气候变化大会(COP26)上，联合国环境规划署(UNEP)3日发布了与美国洛基山研究所(RMI)合作编写的《战胜高温：城市可持续降温手册》，旨在提供一份帮助全球城市降温的参考指南。

报告指出，全球城市变暖的速度是全球整体平均速度的2倍。如果温室气体继续保持高水平排放，到本世纪末，许多城市的气温可能会升高4℃。即使在全球变暖1.5℃的情况下，23亿人也极易受到严重热浪的影响。

这份指南由清凉联盟(Cool Coliation)、 联合国环境规划署(UNEP)、美国洛基山研究所（RMI）、全球气候与能源市长联盟(GCoM)、使命创新联盟(Mission Innovation)和清洁冷却协作组织(Clean Cooling Collaborative)共同推出。指南为规划者提供了解决方案的“百宝箱”，其中包含了各种经证实有效的，有助于城市降温的行动选择。

"科学告诉我们，为了防止全球气温上升超过1.5℃，我们需要在本世纪中叶实现净零排放。可持续和公平的城市降温必须是城市实现净零能源目标努力的一部分。"联合国环境署执行主任英格·安德森(Inger Andersen)表示。

报告描述了城市是如何由于“热岛效应”而迅速变暖的。“热岛效应”是由绿色植被减少、城市表面常用材料的热性能以及人类活动产生的废热共同导致的。

《手册》指出：

对空间制冷的需求正在增加。随着发展中国家数百万家庭在未来几十年购买空调，从2016年到2050年空间制冷的能源需求预计将增加两倍。

城市热量的影响分布不均。凉爽的城市、家庭和街道是确保气候公正的关键。低收入地区通常最容易受到高温影响，过度变暖的负面影响对那些最不可能负担或获得热舒适度的人造成了不成比例的影响。我们需要过渡到更公平和可持续的方式来“冷却”我们的城市，使其适合所有人。

可持续城市降温的好处是深远的。这包括改善健康和生产力、减少电力能源需求、降低排放并带来经济效益。

优化降温策略，加强协同工作。 报告呼吁采取全系统的方法--即在城市范围内减少热量，减少并满足建筑物的冷却需求--从而能从综合效应中受益。

指南为所有致力于推动城市变得更凉爽、更宜居的政府官员们提供了广泛的方法--挑战在于从哪里开始。

RMI首席执行官朱尔斯·科尔腾霍斯特(Jules Kortenhorst)表示：“该报告在一个‘全系统’综合框架内对可持续城市降温方法进行了全面的首创性描述。它包括可行性指导，帮助城市组织优先采取行动，实现可持续和公平的城市降温，同时还包括减少排放、提高城市韧性等指南。”

该指南的80个支持性案例研究和实例证明了所概述的战略的有效性，并可以帮助城市找到最适合其独特情况的方法。

在与清凉联盟的合作下，大西洋理事会智库洛克菲勒复原力中心（Arsht-Rock）倡议的极端热复原力联盟（Extreme Heat Resilience Alliance）宣布，计划向他们的伙伴城市和县城——包括希腊的雅典、塞拉利昂的弗里敦和美国的迈阿密-戴德县——推广新版《城市可持续降温手册》。为应对极端高温天气危机而新任命的雅典、弗里敦和迈阿密-戴德首席高温官员（chief heat officer）将首先获得这一综合指南。

案例研究实例

美国：据估计，美国城市树木覆盖所提供的减热服务每年价值53亿至121亿美元。在全球范围内，若每年投资1亿美元用于在城市街头种树，将有助于将炎热天气中的最高温度降低1℃，最终使7700万人受益。

韩国，首尔：韩国致力于恢复流经该市的清溪，通过修建一条混合用途的滨水走廊，取代了覆盖溪流的5.8公里的高架快速路。这样一来，与几个街区外的平行道路相比，滨水走廊的温度下降了3.3℃至5.9℃。

哥伦比亚，麦德林：绿色走廊的创建，遵循并恢复了该地区最初的地理环境。从2016年到2019年，该市创建了36条走廊，其中18条沿主要道路，18条沿水路，面积超过36公顷。如今已证实，拥有绿色走廊的地区温度降低了4℃。

法国，巴黎：巴黎是欧洲第一个和最大的区域冷却系统的所在地。当穿过城市的塞纳河的水温低于8℃时，这些水被用来提供 "免费冷却"。

加拿大，多伦多：市政府实施了世界上最大的湖水源冷却系统，于2004年投入使用。Enwave的264兆瓦制深湖水冷却（DLWC）系统利用安大略湖的冷水作为可再生能源。

中国，广州： 作为建设绿色环保现代城市中心的举措之一，中国广州市政府在珠江新城开发核心区采用区域集中供冷，使该区域局部环境温度比使用分布式冷却系统降低了2-3℃。

为了兑现《巴黎协定》下与能源和建筑相关的国家自主贡献目标(NDCs)，越南也将在芹苴市、淡江市和东海市这三个城市试点该手册。

同样，10个印度城市将与联合国环境规划署、印度国家城市事务研究所（NIUA）、RMI和丹麦王国驻印度大使馆合作，将降温纳入其城市总体规划。 

                               （来源：中国气象网 责任编辑：丁继武）