商洛：市政府建双“2+5模式”防汛减灾机制

8月1日，陕西省商洛市市长王青峰主持召开市政府2022年第11次常务会议，听取气象工作汇报，强调要积极构建双“2＋5模式”，全力保障人民群众生命财产安全。这是7月5日商洛市政府第10次常务会议提出建立双“2＋5模式”后，市政府对该工作的进一步部署。

双“2＋5模式”是商洛市政府今年重点打造的防汛减灾新机制。该模式旨在打破汛期被动防汛、被动“人盯人”防抢撤的工作局面，变被动防汛为主动防汛，变仓促为从容，变应急为常态，变“雨逼人”为“人等雨”，逐步形成在预报预警、应急指挥、抢险救援、灾后重建等环节的常态化、高质量防汛应对机制和联动协调机制。

该模式突出一个核心：农村“撤人保人”，城市“保人保车”。构建双“2＋5模式”：第一个层面是“两抓五提升”，第二个层面是做到“两提前、五平时”。

“两抓”指抓“人盯人”防抢撤机制的再落实，抓极端大暴雨天气的实战演练。有雨情时，视情况启动“人盯人”防抢撤；无雨情时，分城市、镇街、农村三大板块实战演练，推理场景，完善防抢撤方案。“五提升”为提升五种能力，包括提升预报预警能力，以气象部门为主，各级政府紧密配合，增加资金投入，加强气象监测预警设施建设，遇到极端天气，市县两级防汛气象专家组加密天气会商和分析研判，第一时间向各级领导干部和群众发布预警信息，做到报快、报准、传好。提升应急指挥能力，明确各方职责，做到指挥体系完备、反应灵敏快捷、统筹调度有力、启动预案及时。提升抢险救援能力，配全一支精良队伍，做到设备齐全。提升避险自救能力，充分做好群众的日常自保自救宣传教育，做到“人人能自保、人人会自救、人人能配合”。提升灾后重建能力，针对汛情险情易发点，进行系统性梳理、专业性规整、全局性谋划，针对性地提高抗灾建设标准。

“两提前、五平时”，是根据商洛汛期易夜间时段下暴雨的规律，各有关部门白天提前把人和车辆撤到避险区，提前封堵城市低洼处和地下车库。各单位各部门各包抓，领导要平时摸清水库、尾矿库、滑坡点等风险部位底数，平时做好基本物资准备，平时做精做细保人保车预案，平时做好群众自保自救宣传，平时扎实做好各种场景实战演练。

“双2＋5模式”是今后商洛全市防汛救灾工作的总思路、总抓手。各县区、各部门正在此基础上，探索建立完善一系列常态化的工作措施和工作机制。

通讯员：刘娜