工作动态

榆林:强化防雷监管措施打造雷电灾害隐患治理一张网

发布时间:2020-08-24 08:28:24 作者: 张凌云 字体:


 “榆林市气象局对我厂的防雷安全工作非常重视,每年汛期派监管人员对我厂防雷装置进行安全隐患排查,还帮助我们整改,指导我们完善防雷安全管理制度,为员工讲解危化企业雷电灾害防御注意事项,为我厂防雷安全提供了保障。”陕西延长石油(集团)有限责任公司榆林炼油厂的副厂长王飞说。

近日,陕西榆林市气象局开展防雷安全隐患大排查“回头看”活动,陕西延长石油(集团)有限责任公司榆林炼油厂作为重点危化场所被纳入其中,榆林市气象局执法队长贺亚雄一行冒着酷暑、深入企业提供的防雷安全保障服务,受到企业的高度赞扬。

这是近几年榆林市气象局的工作常态。陕西省榆林市是国家级能源化工基地,防雷安全监管责任大、任务重,在“放管服”改革及防雷技术服务市场全面开放的时代大背景下,榆林市气象局主动适应新形势,结合榆林市“世界一流高端能源化工基地”建设需求,通过“一体系三机制”强化防雷安全监管措施,利用“互联网+”打造雷电灾害隐患治理“一张网”,保障榆林能源化工防雷安全形势持续稳定,近5年未发生安全责任事故。

构建防雷安全责任体系

争取市政府下发《关于进一步加强防雷安全监管工作的通知》,将防雷安全纳入各级地方党政领导班子安全生产责任制考核,压实防雷安全属地政府责任。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,强化防雷安全主体责任和监管责任,构建防雷安全责任体系。将防雷安全工作纳入市政府大安全范畴。市县两级气象局100%进入当地安委会,按照属地管理原则,向防雷重点单位送达防雷安全责任告知书。市气象局与应急管理局联合发文强化防雷安全监管措施,建立信息共享机制,构建跨部门联合监管长效机制。

建立安全生产领域气象灾害应急响应机制

按照“安全第一、预防为主、防治结合”的防雷减灾工作原则,畅通气象信息发布和接收渠道,着力构建安全生产领域气象灾害应急响应机制。一是将安委会各成员单位负责人、重点危化企业主要负责人、分管负责人、安全负责人,纳入突发气象灾害预警信息发布平台,以便准确的送达各类气象预警信息。二是研发气象防灾减灾智慧服务系统,为危化、易燃易爆等防雷重点监管单位安装服务终端,实现快捷、权威、精准的发布和传播各类气象灾害预警信息、重要天气报告,做到“靶向精准、及时高效”畅通传递。三是执法人员深入企业开展雷电灾害防御科普知识讲座、发放气象防灾减灾手册,帮助企业建立完善气象灾害应急预案,提高企业的防雷安全意识和防灾减灾能力。

规范管理,建立防雷安全隐患排查机制

制定《全面推行 “双随机、一公开”工作机制实施方案》《行政审批事中事后监督管理办法》《防雷安全监督管理制度》《气象行政执法人员管理制度》等一系列规章制度,进一步强化气象行政执法监督、规范执法行为。年初制定防雷安全执法检查方案计划,安全生产执法检查一企一档,全过程记录,实现来源可查,去向可追,责任可究,规律可循。针对执法人员少、监管任务重的现状,组建市县一体的执法队伍,配备专门车辆、装备,并给予经费保障,开展“理论+实践”气象执法培训,提升执法人员素质。以“双随机一公开”和“信用管理”为基础,通过市县联合、县县联合等开展防雷安全专项检查、重点抽查和综合督查工作。今年共检查防雷重点单位308个,发现隐患101起,完成整改85起,立案2起。

建立信用监管机制,全面提升监管效能

强化源头控制和结果公示,将防雷装置设计审核与竣工验收、行政处罚等结果,按“双公示”要求全面进行网络公示。对检测机构实行诚信档案管理,对检测机构开展信用承诺管理,要求检测企业对其检测行为做出信用承诺,并向社会公示,对违返信用承诺行为记入诚信档案,引导检测机构合法合规有序参与市场竞争。对技术力量不达标、服务质量差、编造虚假检测数据等不诚信的检测机构,实施信用联合惩戒,营造竞争有序、公正透明的防雷检测市场。

利用互联网+,打造防雷安全隐患治理“一张网”

利用大数据、互联网+等信息技术,创新监管方式,研发榆林市防雷安全监管信息化平台,实现防雷安全动态监管,防雷检测事前告知信息化、流程化管理,全市检测报告统一格式、统一编号,并实现二维码可溯源管理。919家防雷重点企业、18家检测机构纳入平台管理,重点企业将安全生产隐患排查、存在的问题、整改落实等情况通过防雷监管信息化平台,及时高效地进行反馈,与监管部门互动,实现信息畅通双向传递,全面打造防雷安全隐患治理“一张网”,“互联网+”监管模式让防雷安全监管效能有了质的提升。

安全责任重于泰山。榆林市气象局局长白光明表示,防雷安全监管是法律赋予我们的神圣职责,我们要始终树牢安全生产理念,下一步将全面落实以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,不断创新防雷监管方式、增强依法履职能力,为榆林“世界一流高端能源化工基地”建设提供防雷安全保障。



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榆林:强化防雷监管措施打造雷电灾害隐患治理一张网
2020-08-24 08:28:24


 “榆林市气象局对我厂的防雷安全工作非常重视,每年汛期派监管人员对我厂防雷装置进行安全隐患排查,还帮助我们整改,指导我们完善防雷安全管理制度,为员工讲解危化企业雷电灾害防御注意事项,为我厂防雷安全提供了保障。”陕西延长石油(集团)有限责任公司榆林炼油厂的副厂长王飞说。

近日,陕西榆林市气象局开展防雷安全隐患大排查“回头看”活动,陕西延长石油(集团)有限责任公司榆林炼油厂作为重点危化场所被纳入其中,榆林市气象局执法队长贺亚雄一行冒着酷暑、深入企业提供的防雷安全保障服务,受到企业的高度赞扬。

这是近几年榆林市气象局的工作常态。陕西省榆林市是国家级能源化工基地,防雷安全监管责任大、任务重,在“放管服”改革及防雷技术服务市场全面开放的时代大背景下,榆林市气象局主动适应新形势,结合榆林市“世界一流高端能源化工基地”建设需求,通过“一体系三机制”强化防雷安全监管措施,利用“互联网+”打造雷电灾害隐患治理“一张网”,保障榆林能源化工防雷安全形势持续稳定,近5年未发生安全责任事故。

构建防雷安全责任体系

争取市政府下发《关于进一步加强防雷安全监管工作的通知》,将防雷安全纳入各级地方党政领导班子安全生产责任制考核,压实防雷安全属地政府责任。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,强化防雷安全主体责任和监管责任,构建防雷安全责任体系。将防雷安全工作纳入市政府大安全范畴。市县两级气象局100%进入当地安委会,按照属地管理原则,向防雷重点单位送达防雷安全责任告知书。市气象局与应急管理局联合发文强化防雷安全监管措施,建立信息共享机制,构建跨部门联合监管长效机制。

建立安全生产领域气象灾害应急响应机制

按照“安全第一、预防为主、防治结合”的防雷减灾工作原则,畅通气象信息发布和接收渠道,着力构建安全生产领域气象灾害应急响应机制。一是将安委会各成员单位负责人、重点危化企业主要负责人、分管负责人、安全负责人,纳入突发气象灾害预警信息发布平台,以便准确的送达各类气象预警信息。二是研发气象防灾减灾智慧服务系统,为危化、易燃易爆等防雷重点监管单位安装服务终端,实现快捷、权威、精准的发布和传播各类气象灾害预警信息、重要天气报告,做到“靶向精准、及时高效”畅通传递。三是执法人员深入企业开展雷电灾害防御科普知识讲座、发放气象防灾减灾手册,帮助企业建立完善气象灾害应急预案,提高企业的防雷安全意识和防灾减灾能力。

规范管理,建立防雷安全隐患排查机制

制定《全面推行 “双随机、一公开”工作机制实施方案》《行政审批事中事后监督管理办法》《防雷安全监督管理制度》《气象行政执法人员管理制度》等一系列规章制度,进一步强化气象行政执法监督、规范执法行为。年初制定防雷安全执法检查方案计划,安全生产执法检查一企一档,全过程记录,实现来源可查,去向可追,责任可究,规律可循。针对执法人员少、监管任务重的现状,组建市县一体的执法队伍,配备专门车辆、装备,并给予经费保障,开展“理论+实践”气象执法培训,提升执法人员素质。以“双随机一公开”和“信用管理”为基础,通过市县联合、县县联合等开展防雷安全专项检查、重点抽查和综合督查工作。今年共检查防雷重点单位308个,发现隐患101起,完成整改85起,立案2起。

建立信用监管机制,全面提升监管效能

强化源头控制和结果公示,将防雷装置设计审核与竣工验收、行政处罚等结果,按“双公示”要求全面进行网络公示。对检测机构实行诚信档案管理,对检测机构开展信用承诺管理,要求检测企业对其检测行为做出信用承诺,并向社会公示,对违返信用承诺行为记入诚信档案,引导检测机构合法合规有序参与市场竞争。对技术力量不达标、服务质量差、编造虚假检测数据等不诚信的检测机构,实施信用联合惩戒,营造竞争有序、公正透明的防雷检测市场。

利用互联网+,打造防雷安全隐患治理“一张网”

利用大数据、互联网+等信息技术,创新监管方式,研发榆林市防雷安全监管信息化平台,实现防雷安全动态监管,防雷检测事前告知信息化、流程化管理,全市检测报告统一格式、统一编号,并实现二维码可溯源管理。919家防雷重点企业、18家检测机构纳入平台管理,重点企业将安全生产隐患排查、存在的问题、整改落实等情况通过防雷监管信息化平台,及时高效地进行反馈,与监管部门互动,实现信息畅通双向传递,全面打造防雷安全隐患治理“一张网”,“互联网+”监管模式让防雷安全监管效能有了质的提升。

安全责任重于泰山。榆林市气象局局长白光明表示,防雷安全监管是法律赋予我们的神圣职责,我们要始终树牢安全生产理念,下一步将全面落实以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,不断创新防雷监管方式、增强依法履职能力,为榆林“世界一流高端能源化工基地”建设提供防雷安全保障。


友情链接
中国气象局 陕西省政府网站